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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境、照护内 容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游
 离
于相关部门的监管体系之外。