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　　 首先 ，托
育服务需求旺盛与
 供给不足的矛盾突出。
数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大
缺口。截至
20 21年底，我国每千

人
口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差 距。