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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关 
 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供 的服务质量 参差不齐，

一些非正  规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。