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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要 建立合理的成本分担  机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资

力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建 民
营、
运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。