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　　其三，托育 
服务
领域人才短缺，有效监管机制尚 不健 

全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、 内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托 育机构提供的 服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。