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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显
示，三成 以上婴幼儿 家庭 有托育需求， 
但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为
2.03个，距离“ 十四五”期末4.5
个的目标尚存很大 差距。