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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量
 积极性，而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建立
合理的成本分 
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。