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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会 力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低
普惠 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。