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　　发展普惠托  育服务， 要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方  面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普 惠机构开办成 本 ； 另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。