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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但 在现实中
，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关  部门的监管体系
之外。