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　　 首先， 托育服务需求 旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口  。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。