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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中
国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建  设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成 本
 ；另一方面，采取 公建民营、运营
补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。