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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多 数家庭 在 选择托育机构时都会关注服务质量， 包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机
构游离于相关部门的监管体系之外。