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　　首 先，托育服务需求旺盛与  供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截 至
2021年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2
.03个， 距离“十四
 五

”期末4.5个的目标尚存 很大差距。