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　　  发展普惠托育服务，
要充分调动社会 力量
积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分
 担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。