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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高 托位建设
补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本； 另一 方面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。