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　　其三，托育服务领域 人才 短缺，有效监管
机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家 庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于 相关  部门  的监管体系之外。