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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性 ，而
社 
会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中 
国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本
；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。