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　　其三，托育服务 
领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机 构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。