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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  
力量
积极性，而社会 力量往往面临 
高成本压力，
需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 
标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。