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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
方 
面，采取 公建 民营
、 运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。