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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高
成本压力
，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式， 降
低普惠机
构运营成 本。