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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方 面

，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种 方式  ，降低普惠机构运营成本。