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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示， 三成 
以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托  育机构入托率仅为6 %左右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿 托位数为  2.03个 ，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。