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　　其三，托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为 ， 大多数家庭
在选择托育机构时都 会关注 服  务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中 ，各托育

机构 提供的服务质量参差不齐，一些非
正规
机构游离于相关部门
的监管体系之外。