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　　其三，托育服务领 
域人才短缺
，有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规
 机构游离于相 关
部门的监管体系之外。