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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社 会发展所研究员 
张本波提出 ，一方面，要加大政府 投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多  种方式， 降低普惠机构运营成本。