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　　首先  ，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显
示，三成以上婴幼儿 家庭有
托育需求，但现有托育机 构入托率
仅为6%左右 ，托位供给 存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿

托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标 尚存很大差距。