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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都 会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内
容等，但在现实 中，各托育


机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相 关部门的监管体系之外。