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　　发展普  惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而 社会力 量 往往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制 
。中国宏观经  济研究院社会发 展所研究
员张本波提出，一
方面， 要加大政府投资力度
， 提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构 运营成本。