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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托
育机
构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 

规机构游离于相关部门的监管体系之外。