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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政府投资力度， 提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公
建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构 运营成本。