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　　首先，托育服务需求旺盛 
与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上 婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托育机
构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至

2021年底 ，我国每 千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目
标尚存很大差距。