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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时 都会 
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、 照护内容等，但在
现实
中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体
系之外。