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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要  建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励  补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成
本。