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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅 为6%左右，托 位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存 很大差距。