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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入 托 率 仅为6%左右，托位供 给
存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。