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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标 准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方
式， 降低普惠机构运营成本。