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　　其三，托育服 务领 域人才短缺，有效监管机制尚不
 健全。黄绮 认为，大多  数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、 照护内

容等，但在现实中， 各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。