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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 
压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发
展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建
设补贴标 准，进一步降低普惠机构开 
办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。