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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求， 但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。