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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6 %左右， 托位
供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。