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　　其三，托育 服务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实 中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。