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首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的 矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截
至
2021年底，我 国每千人口拥有
3 岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。