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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、
照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。