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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家
庭 有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下
婴

幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。