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　　首 先，托育服务 需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托
育机构入托率仅为  6%左 右，托位 供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十 四五”期末4.5个
的目标尚存很大 
差距。