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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；  另一
方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务 等多种 方式，降 低普 惠机构运营成本。