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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力 量往  往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
 买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。