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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务 质量 ，包括机构 资质、师资水平
 、内外环境、照护内
容等， 但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 外。